Ja, im Prinzip hast du recht. Nur denke ich auch das man erst mit 18 und Sitz in Deutschland eine Loseseite aufmachen dürfen sollte.
Dazu sollte es noch eine zentrale Datei geben, bei der alle wichtigen Informationen über einen Betreiber gespeichert sind.
Ich denke dann würden sich so einige Leute überlegen so eine Seite schnell aufzumachen und evtl. andere User damit betrügen.
Aber das ist nur meine Meinung.